Sumário

Sumário
Prefácio à 2ª edição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .vii
Prefácio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi
Capítulo I
Significado de sistema educacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Sobre a noção de “sistema” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Sobre a noção de “estrutura”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
As noções de estrutura e sistema na educação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
O sistema educacional como produto da educação sistematizada . . . . 9
Capítulo II
Sistemas nacionais de ensino. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Significado histórico da expressão “sistema educacional” . . . . . . . . . . 13
Papel histórico dos sistemas nacionais de ensino. . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Capítulo III
Obstáculos à construção do Sistema Nacional de
Educação no Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Os obstáculos econômicos: a histórica resistência à manutenção
da educação pública no Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Os obstáculos políticos: a descontinuidade
nas políticas educativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Os obstáculos filosófico-ideológicos: a resistência
no nível das ideias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Os obstáculos legais: a resistência no plano da atividade legislativa. . 36
Conclusão: persistência das dificuldades no contexto atual. . . . . . . . . 39
Capítulo IV
Indicações para a construção do Sistema Nacional de
Educação no Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Capítulo V
Plano Nacional de Educação: esboço histórico . . . . . . . . . .63
Capítulo VI
Do projeto de 2010 ao PNE 2014-2024. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Capítulo VII
Situação atual do Plano Nacional de Educação. . . . . . . . . .77
Conclusão
Dificuldades e perspectivas para a implantação do
Sistema e do Plano Nacional de Educação. . . . . . . . . . . . . . . .85
Referências. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Anexo I
Atividades do autor no processo de análise e discussão do
Sistema Nacional de Educação e do Plano Nacional de
Educação (em ordem cronológica). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Anexo II
Plano Nacional de Educação PNE 2014-2024
(Teor integral conforme edição extra do Diário Oficial da
União de 26/06/2014) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Sobre o autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155